近日,
財(cái)政部結(jié)合國(guó)度
稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)車輛置辦
稅法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見稿》),車輛置辦稅征收方法將由條例晉級(jí)為法律,按照10%的稅率征收,不再變化。現(xiàn)行的車輛置辦稅征收根據(jù)是2000年10月國(guó)務(wù)院公布的《車輛置辦稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),已退役近20年。
儉省減排是當(dāng)前我國(guó)汽車工業(yè)的開展方向,為此國(guó)度推出各項(xiàng)優(yōu)惠政策給予支持。1.6L及以下小排量乘用車置辦稅的優(yōu)惠政策是其中重要一項(xiàng)。2015年10月1日-2016年12月31日,1.6L及以下小排量乘用車置辦稅減半征收政策的再次施行,也為小排量乘用車市場(chǎng)的增長(zhǎng)起到了積極的推進(jìn)功用。有業(yè)內(nèi)專家測(cè)算,僅2016年一年,置辦稅減半的優(yōu)惠政策就為市場(chǎng)帶來(lái)200萬(wàn)輛的銷量,這也是我國(guó)汽車產(chǎn)銷在去年雙雙完成兩位數(shù)高位增長(zhǎng)的重要推進(jìn)力。正因如此,這一優(yōu)惠政策在去年底到期后,又按照7.5%的優(yōu)惠再延長(zhǎng)了一年。
按照《意見稿》,車輛置辦稅將作為一項(xiàng)法律制度結(jié)合按照10%的稅率征收,根本不思索車輛類型(汽車、摩托車、掛車和有軌電車)、排量、油耗、排放等指標(biāo),將儉省的小排量乘用車與高耗能的車輛厚此薄彼,這成為汽車行業(yè)對(duì)此次置辦稅革新《意見稿》的最大爭(zhēng)議。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)指導(dǎo)屢次表示,10%的結(jié)合稅率不利于汽車儉省減排的開展,與儉省減排導(dǎo)向相悖。采取“一刀切”10%的結(jié)合稅率,并不能很好地表現(xiàn)稅法的調(diào)理功用,建議應(yīng)充分思索車輛類型、排放量、油耗等各方面指標(biāo),實(shí)行差異稅率征收。中汽協(xié)會(huì)還建議將車輛置辦稅由國(guó)稅改為地稅。當(dāng)前城市道路建立和停車場(chǎng)建立仍是短板,將車輛置辦稅歸入中央政府
財(cái)政收入,有利于加大其對(duì)城市根底設(shè)備的建立力度,處理城市道路擁堵和停車難錯(cuò)誤。同時(shí),中央政府也會(huì)審慎出臺(tái)汽車限購(gòu)政策,有利于釋放汽車市場(chǎng)需求。
與此同時(shí),中汽協(xié)會(huì)不建議繼續(xù)采用短期置辦稅優(yōu)惠措施。由于置辦稅優(yōu)惠政策過(guò)于短期化,在政策退出后,馬上呈現(xiàn)出了政策透支的惡果。所以,從短期看,優(yōu)惠政策可以起到一時(shí)的促進(jìn)市場(chǎng)增長(zhǎng)的目的;但長(zhǎng)期看,短期優(yōu)惠政策會(huì)影響汽車市場(chǎng)正常有序增長(zhǎng),也不利于汽車產(chǎn)業(yè)安康持續(xù)開展,建議采取1.6L及以下乘用車置辦稅優(yōu)惠常態(tài)化,才干有效引導(dǎo)乘用車需求構(gòu)造向“小排量、低排放”方向開展。
優(yōu)惠政策將來(lái)能否持續(xù),對(duì)此業(yè)內(nèi)充溢等待。其中,于2014年9月1日起施行的新能源車免收置辦稅政策,到2017年年底也行將到期。近日有消息顯現(xiàn),中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)提議將新能源汽車置辦稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2025年。不過(guò),該提議能否最終成行,最終取決于國(guó)務(wù)院。